مدیرکل ثبت شرکت‌ها: انتزاع سازمان ثبت چند ساعته تصویب شد/ لازم بود مجلس اینگونه عجله کند؟!

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی کانون سردفتران و دفتریاران، ابوالفضل نصیری، مدیرکل ثبت شرکت‌ها و موسسات غیرتجاری سازمان ثبت اسناد و املاک کشور درباره انتزاع سازمان ثبت از قوه قضاییه گفت: چرا برای یک لایحه با اهمیتی مثل لایحه تجارت مجلس ۱۴ سال فکر کرده و به نتیجه نرسیده است ولی سریع و در عرض چند ساعت تصویب کرده که سازمان ثبت اسناد و املاک کشور که میلیون‌ها خدمت ارایه می دهد و ۱۳ هزار نیرو و تنوع خدمات دارد از قوه قضاییه جدا شود و زیر مجموعه دولت برود. این موضوع پذیرفتنی نیست. آیا اگر اداره ثبت شرکت ها از قوه قضاییه جدا شود و زیر مجموعه وزارت دادگستری برود، برای تولید بهتر می شود؟ به نظرم مجلس در این زمینه عجولانه کار کرده است. آیا اینقدر باید عجولانه در این موضوع مهم تصمیم می گرفت؛ در حالی که هنوز نتوانسته یک فصل از لایحه تجارت را تصویب کند.

وی با اشاره به تدوین ۷ طرح در اداره ثبت شرکت ها گفت: اولین طرح در اداره ثبت شرکت ها، طرح شهید آرمان علی وردی به عنوان پرداخت و امضای الکترونیک است و به طور صدرصد انجام شد. ما روزانه حدود ۷۰۰ نفر مراجعه کننده و در کل کشور چندین هزار نفر ارباب رجوع داشتیم و برای اینکه آگهی خود را ببینند در صف می ایستادند و هزینه پرداخت می کردند و امکان داشت در این برهه از زمان دلال ها با آنها ارتباط بگیرند و مفاسد اجتماعی پیش بیاید. برای حل این معضل در ۱۰ تیرماه امسال این طرح شروع شد و از شهریورماه در سطح کشور به طور صدرصد اجرا شد؛ لذا در حال حاضر امضای فیزیکی نداریم؛ مگر اینکه مواردی مربوط به اتباع باشد که بسیار اندک است.

نصیری ادامه داد: پرداخت و امضای الکترونیکی تحول بزرگی را در اداره ثبت شرکت ها ایجاد کرد زیرا هم هزینه رفت و آمد ندارد و هم متقاضیان می توانند در منزل با سرعت و کمتر از ۵ دقیقه امضا و پرداخت خود را انجام دهند و یک امضا را با ۲۷ هزار و ۲۰۰ تومان خریداری کرده و یکسال می توانند از آن استفاده کنند.

مدیرکل ثبت شرکت‌ها و موسسات غیرتجاری سازمان ثبت اسناد و املاک کشور افزود: دومین طرح، طرح شهید سلیمانی است که بازطراحی سامانه جامع ثبت شرکت هاست. ما سامانه جامع را داشتیم ولی به روز نشده بود و مردم اذیت می شدند؛ از این قبیل که هر صورت جلسه اعم از تاسیس یا تغییرات شرکت ها را باید با پست ارسال می کردند؛ لذا درصدد بازطراحی این سامانه جامع برآمدیم و ۹۰ درصد کار انجام شده است. ان شا الله در بهمن ماه رونمایی می شود. ما تست تعیین نام را انجام دادیم و هوشمند شده و به متقاضیان اعلام می کند این نامی که برای شرکت درخواست کردید قابلیت ثبت دارد یا خیر؟ اگر ایرادی داشته باشد همان جا نشان می دهد. پست به طور کامل حذف می شود و یک کارتابل برای شرکت ها و موسسات باز خواهد شد و اگر آنجا ایرادی داشته باشد، از طریق سامانه به آنها نشان داده می شود.

سامانه جامع ثبت شرکت‌ها از عضویت افراد در شرکت‌های صوری جلوگیری می‌کند

وی ادامه داد: تاسیس شرکت ها را به کمتر از یک روز رساندیم و بعد از بازطراحی سامانه جامع ثبت شرکت ها که در بهمن ماه و دهه فجر رونمایی می شود، این کار به کمتر از دو ساعت هم خواهد رسید. در زمینه بازطراحی سامانه جامع سه ماه کار کردیم تا از نظر حقوقی مشکلی نداشته باشد و مباحث را ساده سازی کردیم تا مردمی که حداقل سواد حقوقی را دارند، بتوانند اطلاعات را بدانند و نیاز نباشد به موسسات ثبتی بروند. طبق این سامانه هر کسی که بخواهد عضو هیات مدیره شرکتی شود، برای او پیام می آید که شما می خواهید عضو هیات مدیره شرکت یا موسسه شوید، اگر تایید کرد به مرحله بعدی می رود و اگر تایید نکرد به منزله این است که شرکت صوری است و می خواهد از آن سوءاستفاده کند. این کار جلوی فعالیت شرکت های صوری را می گیرد.

نصیری افزود: درصدد این هستیم که آدرس هم چک شود. نکته مهم کد آیسیک است. تاکنون همه شرکت ها و موسسات در بحث تاسیس یا تغییرات هر موضوعی را می دادند ما ثبت می کردیم. از دامداری گرفته تا ساخت هواپیما و شیلات و … . ولی بالای ۹۹ درصد این افراد در همه موضوعات فعالیت نمی کردند؛ لذا ما موضوعات را تقسیم بندی کردیم؛ به این صورت که هر متقاضی که می خواهد در لبنیات کار کند در زمینه لبنیات اعم از ماست و کره و زیرشاخه آن باید کار کند ولی دیگر اجازه ندارد مثلا در فولادسازی کار کند. این تقسیم بندی به مرکز آمار و وزارت اقتصاد و دارایی و به ما هم در استخراج آمار دقیق شرکت ها کمک می کند؛ لذا کد آیسیک را در نظر گرفتیم.

مدیرکل ثبت شرکت‌ها و موسسات غیرتجاری سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تصریح کرد: سومین طرحی که ما آنرا بررسی کردیم، طرح شهید باکری، حذف فیزیکی دفاتر است. ما برای حذف دفاتر به نتایج مثبتی هم رسیدیم و یک طرح ۶ ماده ای را خدمت معاونت راهبردی قوه قضاییه بردیم و به نتیجه مثبت رسیدیم. در برنامه هفتم هم به ما و امور مالی تکلیف شده که باید دفاتر کاذب حذف شود. با این اقدام بالای ۷۰ درصد کار دفاتر حذف می شود. این کار به طور صدرصد انجام می شود و ما آنرا به امور مالیاتی سپردیم.

آرشیو الکترونیکی پرونده‌ها در اداره ثبت شرکت‌ها/ پرونده فیزیکی در تهران دیگر نداریم

نصیری ادامه داد: طرح بعدی طرح آرشیو کشوری است. ما بالای دو میلیون و ۱۲۰ هزار شرکت داریم. بسیاری از این شرکت ها با توجه به تبصره ۳ و ۴ ماده ۱۸۶ قانون مالیات های مستقیم یا غیرفعالند یا مالیات پرداخت نمی کنند یا بیش از ۵ سال نه هیات مدیره انتخاب می کنند نه کار خاصی در شرکت انجام می دهند. تعداد این شرکت ها بسیار بالاست و بالای ۸۰۰ هزار شرکت این وضعیت را دارند؛ لذا ما به این موضوع ورود کردیم و از سال ۱۳۱۰ که ثبت شرکت ها ایجاد شد، آرشیو کشوری را درست کردیم. این طرح بسیار موفق بوده و در استان تهران صدرصد انجام شده است و بالای ۷۰۰ هزار پرونده‌ آرشیو شده است و پرونده فیزیکی در تهران نداریم. ما در طول روز بالای ۱۲۰ استعلام قضایی و مالیاتی داریم و در طول هفته بالای ۶۰۰ استعلام را پاسخ می دهیم‌. در ۵ استان اعم از اصفهان، خراسان رضوی، فارس، آذربایجان شرقی و تهران آرشیو انجام شده ودر ۵ استان هم اعم از قزوین، آذربایجان غربی، هرمزگان، مازندران و قم تا پایان سال انجام خواهد شد. برای آرشیو در مابقی استان ها منتظر اعتبارات هستیم. در استان های مهم آرشیو انجام شده و بالای یک میلیون و ۱۱۰ هزار پرونده آرشیو شدند.

مدیر کل ثبت شرکت‌ها و موسسات غیر تجاری سازمان ثبت اسناد و املاک کشور ادامه داد: پنجمین طرح، طرح شهید رجایی و حذف آگهی روزنامه کثیرالانتشار است. طبق ماده ۹۷ قانون تجارت، «در کلیه موارد دعوت صاحبان سهام برای تشکیل مجامع عمومی باید از طریق نشر آگهی در روزنامه کثیرالانتشاری که آگهی‌های مربوط به شرکت در آن نشر می‌گردد بعمل آید و…». برهمین اساس ما برای حذف آگهی روزنامه کثیر الانتشار قوانین را بررسی و قانون متناظر آنرا پیدا کردیم. کار علمی آن آغاز شده و ۶۰ درصد کار انجام شده است. امیدواریم تا پایان سال به کمک شورای حقوقی سازمان ثبت آگهی روزنامه کثیرالانتشار را حذف کنیم که از نظر صرفه جویی در هزینه برای شرکت ها هم مفید است.

وی یادآور شد: روزنامه رسمی را نمی توانیم حذف کنیم بلکه درصدد حذف آگهی روزنامه کثیرالانتشاریم.

نصیری ادامه داد: ششمین طرح، طرح شهید مفتح، امضای الکترونیک دفاتر ثبت تجارتی است. به حمدالله اکنون امضای الکترونیک دفاتر ثبت تجارتی انجام شده است. در تهران به صورت پایلوت انجام شده و موفقیت آمیز است. انشالله در آذرماه یا دی ماه در سراسر کشور انجام خواهد شد.

مدیر کل ثبت شرکت‌ها و موسسات غیر تجاری سازمان ثبت اسناد و املاک کشور گفت: آخرین طرح ، طرح شهید چمران، پاسخگویی و راه اندازی مرکز پاسخگویی آنلاین است و به صورت آنلاین هر سوالی که مردم داشته باشند از سوی کارشناسان پاسخ داده می شود.

لایحه تجارت قریب به ۱۴ سال است که در مجلس بلاتکلیف است

نصیری درباره لایحه تجارت گفت: لایحه تجارت قریب به ۱۴ سال است که در مجلس مطرح و بلاتکلیف است و فصول مختلفی دارد. از مجلس انتظار داریم که با دقت تمام و حوصله این لایحه را زودتر به سرانجام برساند. بسیار بد است که لایحه ای بیش از ۱۴ سال در مجالس مختلف است یا باید آن را خارج یا تعیین تکلیف کند. اکنون بررسی لایحه تجارت در کمیسیون حقوقی مجلس به پایان رسیده است و در نوبت بررسی در صحن مجلس است. از مجلس انتظار داریم سریعتر لایحه به صحن مجلس برود و به نتیجه برسد.

وی در ادامه با اشاره به موضوع موسسات ثبتی گفت: ما نسبت به این موضوع اعتراض داریم. از نظر حقوقی قانون قوی نداریم ولی می توانیم بر روی آن کار کنیم. بهتر است تعرفه ها در این زمینه مشخص شود. متاسفانه دلالان از مردم سواستفاده می کنند زیرا مردم اطلاعات حقوقی کمی دارند. ما تقاضا داریم که تعرفه ها توسط قوه قضاییه و مجلس نیز دیده شود. اگر واقعا این موسسات به تولید و اشتغال ضربه می زنند که ضربه هم وارد می کنند جمع شوند و به جای آن آماده ارایه به روز خدمات الکترونیکی هستیم.

براساس این گزارش، سامانه جامع ثبت شرکت‌ها به آدرس irsherkat.ssaa.ir به عنوان بخشی از سایت سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، امکانات متعددی را در رابطه با شرکت‌های تجاری و موسسات غیر تجاری از جمله تاسیس و ثبت شخصیت حقوقی، ثبت تغییرات، پذیرش اظهارنامه، پلمب دفاتر قانونی، ثبت نام اظهارنامه دفتر ثبت تجاری و درخواست کد فراگیر را برای کاربران خود فراهم کرده است.

ایسنا